Стучать или не стучать?

Подробности

Создано: 16.02.2024 21:36

Просмотров: 723

Честность не всегда нужна и не всегда бывает полезна обществу! Так, по всей видимости, решили депутаты Госдумы от «Новых людей». Они разработали законопроект о наказании серийных доносчиков, которые ради медийной выгоды и пиара пишут заявления правоохранителям. А в Кремле активно рассуждают о нужности запретить доносительство в России. И мнения, знаете ли, разошлись. Глава «Федерального проекта по безопасности и борьбе с коррупцией» Виталий Бородин заявил, что партия «Единая Россия» идею не поддержит. Общественный деятель вообще назвал как раз-таки «доносчиком» одного из авторов законопроекта, вице-спикера ГД и кандидата в президенты РФ от «Новых людей» Владислава Даванкова. Представители фракций КПРФ и «Справедливой России» в Госдуме не посчитали эту инициативу общественно важной и заявили, что не стали бы ее поддерживать. В ЛДПР высказали мнение, что каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно, потому что доносы и жалобы в полицию могут и «искорежить жизни» других людей, и в то же время спасти от терактов. Так все же будет закон или нет? А пока все это на стадии обсуждения, мы решили посмотреть, как обстоят дела с доносами в других странах.


США

Информатор – часть американской культуры, элемент американского образа жизни. Любой американец прекрасно понимает смысл слова «информатор». В 2009 году на экраны Америки вышел даже фильм, который называется «Информатор», снятый Стивеном Содербергом. Сюжет этого популярного фильма достаточно прост: правительство США решает предъявить крупной агропромышленной корпорации обвинение за поддержание в сговоре с заинтересованными фирмами высоких цен на продукты, завербовав как информатора вице-президента одной из компаний Марка Уитейкра. Последний в фильме выступает в роли героя и супермена.

Валерий Лебедев в своем эссе об институте «информатора» в Америке «Донос или информация?» («Огонек», 2008 г.) обращает внимание на то, что «слов «доносительство», «донос» и «доносчик» в отрицательном русском смысле в Америке просто нет. Есть слова «information» и «informer» - то есть «информация» и «информатор». В США принято, чтобы служащие информировали начальство о том, как работают их коллеги. И это считается гражданской добродетелью, а донёсший приятно улыбается тому, на кого только что донёс».

Государство в США создаёт целую сеть информаторов, или осведомителей. Плотность этой сети очень высока. Любой американец в своей жизни исходит из презумпции, что любой другой американец – информатор, осведомитель. Это накладывает очень серьёзный отпечаток на взаимные отношения американцев. По крайней мере, русскому человеку это бросается в глаза. Вот впечатления одного русского эмигранта об Америке и информаторах как неотъемлемой части американской жизни: «Отдельный разговор – это стукачи. Тут нам как раз сложнее. У нас стукачей тяжелее выявить в коллективе. А в США проще: тут все стукачи. И выявлять никого не надо. В кого ни ткни пальцем – угадаешь. К вам приехала служба охраны животных и интересуется, не бьёте ли вы собаку? – Соседи. Начальник лишил премии за то, что вы выбежали в аптеку на 15 минут в рабочее время? – Сосед по кабинету. Налоговый инспектор пришёл наложить арест на имущество? – Друг, которого ты вчера угощал запрятанной на крайний случай банкой черной икры и Хенесси. В общем, ищи ближнего».


Франция

Во Франции к доносительству относятся с большой настороженностью, если не сказать больше. Тому есть историческая причина: во время режима Виши тогдашние власти всячески поощряли граждан "стучать" на соотечественников, которые имели отношение к французскому Сопротивлению или укрывали евреев. Многое с тех пор изменилось, но, как говорится, осадок остался.

На уровне общественного сознания проводится разграничительная линия между собственно "стукачеством" и информированием властей о тех или иных событиях. Что касается законодательства, то в статье 40 Кодекса уголовных процедур четко обозначено, что служащие государственных учреждений, которые, исполняя свои обязанности, получают информацию о том или ином преступлении или другом серьезном нарушении закона, "обязаны сообщить об этом прокурору республики".
При этом информаторам нередко обещают полную конфиденциальность и награду "вплоть до нескольких тысяч евро".

Китай

В Китае информирование властей о любых безобразиях чиновников, включая прежде всего коррупцию и расхитительство, всячески приветствуется. В последнем официальном докладе о положении дел с правами человека в КНР особо подчеркивается, как легко и просто теперь докладывать о нарушениях: можно не только по старинке писать письма, но и использовать сотни специальных сайтов и телефонных линий. В каких-то случаях услуги информаторов оплачиваются. Так, неделю назад подводились итоги кампании по борьбе с порнографией в Интернете. Было закрыто 60 тысяч сайтов. Власти получили 160 тысяч наводок и выплатили 516 особо ценным информаторам примерно 75 тысяч долларов. Когда речь идет о доносах на чиновников, человек довольно сильно рискует. Хотя официально это поощряется и центральная власть обещает на все сигналы реагировать должным образом, но бюрократия умеет хорошо защищаться и мстить.


Финляндия

В Финляндии такое понятие, как "стукачество", отсутствует. Зато существует целый свод негласных правил, которые продиктованы менталитетом и воспитанием финнов. Первое: донести на коллегу, который совершает неправомерные действия, является долгом законопослушного гражданина. Второе: не стоит ожидать от руководства поощрения за "стукачество", так как этим занимаются все. Напротив, нужно быть готовым к тому, что донести могут и на тебя, если ты где-то оступишься. Третье: широкой огласке нужно предавать все значимые преступления на работе: воровство, факты коррупции и насилия. Для этого, как правило, привлекают журналистов, которые даже полицейским не обязаны раскрывать свои источники информации. Публикация о любом правонарушении является поводом для правоохранительных органов Финляндии начать расследование.

Германия

Что касается немцев, то тут все двояко.
Раньше в Германии с самого раннего детства взращивались качества, глубоко чуждые и неприемлемые в других культурах, качества, которые и определили роль Германии в страшной истории ХХ века. Даже в детском саду, в школе и вузе, на рабочем месте и в приватной сфере приучали к тому, что в случае неурядицы вы не должны решать проблему самостоятельно (например, поговорив с обидчиком), а только через вышестоящие органы, обращаясь к воспитателю, учительнице, декану, боссу или в государственные структуры. Немец с младенчества впитывал, что он сам не в состоянии — и не должен быть в состоянии — уладить конфликт с другом, договориться о чем-либо напрямую с коллегой или найти компромисс с соседом. Нет. Немцев воспитывали как недееспособных инфантильных детей, которым внушают: «Тебя ударили? Обидели? Ты увидел, как это делают по отношению к другому? Беги к старшему и доложи».

Так вырастали индивиды, которые верили только во внешнюю силу, способную со всем этим разобраться. Происходило полное подавление ответственности и желания принимать решения. Толерантность и отсутствие собственного мнения во всем.
Сейчас же пишут, что в Германии времена поголовного доносительства давно прошли. Каждому немцу становится не по себе при мысли, что в ГДР каждый третий шпионил за своим ближним.
Теперь государство не имеет права шпионить за своими гражданами. Исключение составляют случаи предательства, которые ясно очерчены в конституции. Однако в частной промышленности надзирательство за сотрудниками до сих пор искоренить не удалось.
Вообще в Германии строго запрещены сбор, хранение и передача данных о гражданах. Есть даже специальный закон об охране социальных данных граждан. Доносительство приветствуется лишь при борьбе с коррупцией. В каждом немецком учреждении и на каждом предприятии для этого есть специальный уполномоченный. Сотрудники всячески мотивируются рассказывать ему обо всех подозрительных моментах.
Если же кто-то обязательно захочет поделиться сокровенным о своих коллегах, это можно сделать в Совете сотрудников. Такой орган есть в каждом госучреждении.

Южная Корея

В Южной Корее докладывать о различных прегрешениях своих коллег и начальников - дело выгодное. Особенно если это касается фактов коррупции или нецелевого использования государственных средств. Согласно закону о борьбе с коррупцией вам полагается денежная премия за выявленные нарушения от 5 до 20 процентов тех средств, которые государству удалось сэкономить в результате полученной вовремя информации. Но максимальный потолок вознаграждения за усердие все же есть. Одним лишь сообщением "куда следует" можно заработать до двух миллионов долларов. В южнокорейском Комитете по борьбе с коррупцией, 70 процентов таких премий было выплачено тем, кто сообщил о нарушениях в той организации или ведомстве, где информатор работал.

Правда, если сообщение окажется ложным и выяснится, что это "докладчик" понимал, то законом предусмотрено наказание в виде тюремного срока от 1 до 10 лет.

Польша

В Польше людей, которые уведомляют начальство либо общественность о коррупции, финансовых махинациях, мошенничестве и других злоупотреблениях должностным положением своих коллег либо начальства, называют английским словом whistleblower.

Буквальный перевод - "дующий в свисток" (изначально это полицейский, который свистит в случае нарушения порядка), но это слово давно стало устойчивым выражением, которое переводится как "информатор". Полякам пришлось позаимствовать английское определение, потому что большинство польских слов, отражающих такую деятельность, имеет негативный оттенок. И главное - в обществе отношение к информатору скорее негативное. Основная проблема для информаторов - то, что в стране нет специализированной организации, которая обеспечивает их правовую защиту.

Словом, доносительство в России становится неотъемлемой частью социальной жизни. Так все же, где найти грань между стукачеством, с одной стороны, и информированием, с другой. Поможет ли доносительство решить проблемы коррупции в государстве, воровства на предприятиях,  да и просто приостановить преступность?