вверх
Сегодня: 25.05.24
12.png

Тенденция понятна. Осталось понять, кто её возглавит…

 

 

Недавние события с подписанием газового «контракта века» могут поставить ситуацию с ног на голову. Точнее, конечно, наоборот: с головы на ноги. Регионы, располагающиеся вокруг Байкала или неподалеку от него, имеют отличный шанс как раз принять естественную социально-экономическую позу и – встать с колен. Причем достаточно быстро.

 

Насколько при этом может быть «ускорено время», демонстрирует пример Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Оно долгие годы называлось едва ли не спасителем экономики региона, но те же долгие годы его разработку откладывали и откладывали. По информации времен «до недавнего визита главы государства в Китай» (не исключено, что когда-нибудь этот период времени действительно будет выделен в экономическом летоисчислении Сибири и Дальнего Востока) эта разработка Газпромом была намечена только на 2024 год. А по инсайдерской информации – и того позже. Подписанием нынешнего договора с китайцами фактически дан старт расконсервации запасов Ковыкты, и в ближайшие 3-4 года это, судя по всему, будет уже полноценно действующее предприятие.

 

Иркутской области вообще, похоже, суждено стать оплотом масштабного, в рамках сразу нескольких субъектов федерации, процесса, которому иногда дают название «новой индустриализации». Только такой процесс способен ускорить развитие Сибири и Дальнего Востока, и превратить этот регион по мощи и богатству в тот самый, о котором упоминал Ломоносов… Сама Иркутская область действительно сделала несколько шагов в этом направлении. Регион резко прибавил.

 

Еще пару-тройку лет назад здесь во главу угла ставили имиджевые проекты, дающие понимание, что (вульгаризируя тезис) «сибиряки это тоже люди», а «Иркутск – место для жизни». Да-да! Именно этот – про место для жизни – унылый, но довольно популярный у провинциальных политтехнологов лозунг был едва ли не основным в заявлениях публичных лидеров в Иркутске.

 

Они с огромной помпой провели в 2011 году 350-летие города и построили так называемый 130 квартал из разряда потемкинских деревень, но при этом обошли вниманием ряд таких направлений деятельности, которые могли бы реально улучшить жизнь горожан. И лишь потом, после смены губернатора, региональные власти вплотную взялись за решение проблемы ветхого и аварийного жилья, строительство детских садов, ремонт дорог и прочее.

 

Мне на протяжении нескольких лет где-то с начала 2000-х доводилось общаться с представители этого региона в Государственной думе, и они жаловались на то, что губернаторы (а их сменилось за этот период человек 5 или 6) и первые лица региональной власти ведут себя как снобы, великосветские бездельники, больше заботящиеся о красоте собственных штиблет, чем о работе. Сейчас – не так. Сейчас Иркутская область навёрстывает некогда упущенное. В том числе она предельно активно работает по привлечению средств посредством государственных и федеральных целевых программах. Из федерального бюджета в рамках этих программ для всех субъектов федерации предусмотрено, как известно, 85 субсидий, суммарный объем которых 368 млрд руб. Так вот иркутяне умудрились попасть в значительную часть программ.

 

По программе энергосбережения, скажем, субсидию получает всего 25 регионов: кто-то не сумел или не успел разработать соответствующую региональную программу, обеспечить софинансирование, подготовить и принять документы – словом, не справился с требованиями по вхождению в программу... Иркутская область справилась, успела сделать всё. Она участвует в этой федеральной программе. И получила 160 млн руб. Мелочь, как говорят в подобных случаях, но наверняка приятно. Даже не сомневаюсь, насколько.

 

Никогда прежде этот регион так не упирался, или читай: так не тратился на переселение людей из ветхого и аварийного жилья и строительство детских садов. В некоторых городах региона вроде шахтерского Черемхово (откуда, кстати, сам нынешний губернатор Сергей Ерощенко), как утверждают очевидцы, даже представить прежде не могли, что деревяшки, в которых живет большинство из горожан, можно заменить благоустроенными домами. Сейчас там началась такая замена. С естественным теперь уже участием федерального и областного бюджетов. 

 

Заметно сокращается региональная очередь из молодых мам: в нынешнем году запланировано обеспечить 5000 дополнительных мест в детских садах. Проще говоря, к часу «ч», объявленному президентом страны – 2016 году – дефицит детских садов в Иркутской области исчезнет. Очень и очень на то похоже!

 

Я не хочу сказать, что эта область сейчас представляет собой этакий оазис экономического и социального благополучия. Отнюдь, как говорил граф в популярном в 80-е анекдоте. Но поднять на щит кое-что из сделанного и даже похвастать кое-чем местная региональная власть, безусловно, может. Имеет полное право.

 

В течение двух лет практически вдвое увеличился и объем средств, выделяемых в год на развитие дорожного хозяйства, в 6 с лишним раз – количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, и в 16 раз – централизованное приобретение медицинского оборудования за счёт средств областного бюджета.  С 755,2 до 973,3 тысяч кв. м. возросла площадь жилья, которое ежегодно вводится в эксплуатацию. А валовый региональный продукт вырос с 530 с небольшим млрд до почти 800 млрд руб.

 

При этом дефицит бюджета не просто не превысил безопасного, 30%-го, уровня, но и не приблизился к нему, оставаясь одним из самых невеликих в стране. Он составляет сегодня меньше 4%. Напомню, что это обстоятельство сегодня приобретает особый вес. Ситуация в целом по консолидированному бюджету субъектов РФ довольно тревожна: дефицит составляет порядка 650 млрд руб., а госдолг достиг 2,2 трлн руб. Руководство страны уже пальцем начало показывать в сторону тех регионов, которые привыкли сидеть на шее федерального центра и тратить, тратить, тратить… Иркутская область в этом смысле, без преувеличения, образец рачительного и делового подхода к формированию собственного бюджета. Это объективность. И это, видимо, будет учтено в планах федеральной власти применительно к перспективам использования региона и его руководителей.

 

Единственное, что серьёзно и явно портит репутацию Иркутской области как региона-лидера среди тех субъектов, которые буду вовлечены в «новую индустриализацию», так это ситуация с неуправляемостью отдельных муниципалитетов. Больше года длится конфликт во втором по величине городе Приангарья – Братске, где распущена городская дума. Заведено уголовное дело против мэра еще одного крупного города – Ангарска, и там тоже распущена местная дума. Личное участие первого должностного лица области в попытках образумить мэров и городских депутатов пока приводит лишь к тому, что увеличивается поток подметных писем «в инстанции» и «разоблачительных» материалов в интернет против самого губернатора. Элиты этого региона давно заслужили у экспертов статус сложных: они умеют «объединяться против» и отправили на политический покой уже несколько предшественников Сергея Ерощенко.

 

Впрочем только что принятый закон о реформе муниципальной власти создан как будто специально для губернатора Прибайкалья. Этот нормативный акт даёт серьезные полномочия для формирования властных команд, которые будут если и не в унисон дышать с главой региона, то уж слышать-то его будут точно. А вот насколько это хорошо или плохо, покажет время. И только оно.

 

У меня, например, есть ощущение, что в Иркутской области скандалы на муниципальном уровне скоро сойдут на нет. Слушайте, как можно предполагать, что с этими скандалами не справится человек, который закрыл Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат! И надеюсь, вам не надо рассказывать историю о том, кто, когда и сколько раз пытался, пытался да так и не выпытался закрыть этот чёртов комбинат? Пока не пришел Сергей Ерощенко…

 

Источник: http://polit.ru



Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

-Нельзя сказать, что "Иркутские кулуары" мы воспринимаем, как единственный источник информации, но то, что он заставляет взглянуть на привычные события под другим углом, это да. Это журнал, который интересно именно читать, а не привычно пролистывать, как многие современные издания. Не всегда мнения авторов созвучны твоему собственному ощущению, но определенно, позволяют увидеть многое из того, мимо чего сами бы прошли не останавливаясь. Бесспорно, "Иркутские кулуары" удачное продолжение телевизионного проекта "В кулуарах", который придумал и талантливо реализовал Андрей Фомин.

 

Андрей Хоменко, профессор, ректор ИрГУПС