Тенденция понятна. Осталось понять, кто её возглавит…

Подробности

Создано: 26.05.2014 10:16

Просмотров: 745

Недавние события с подписанием газового «контракта века» могут поставить ситуацию с ног на голову. Точнее, конечно, наоборот: с головы на ноги. Регионы, располагающиеся вокруг Байкала или неподалеку от него, имеют отличный шанс как раз принять естественную социально-экономическую позу и – встать с колен. Причем достаточно быстро.

Насколько при этом может быть «ускорено время», демонстрирует пример Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Оно долгие годы называлось едва ли не спасителем экономики региона, но те же долгие годы его разработку откладывали и откладывали. По информации времен «до недавнего визита главы государства в Китай» (не исключено, что когда-нибудь этот период времени действительно будет выделен в экономическом летоисчислении Сибири и Дальнего Востока) эта разработка Газпромом была намечена только на 2024 год. А по инсайдерской информации – и того позже. Подписанием нынешнего договора с китайцами фактически дан старт расконсервации запасов Ковыкты, и в ближайшие 3-4 года это, судя по всему, будет уже полноценно действующее предприятие.

Иркутской области вообще, похоже, суждено стать оплотом масштабного, в рамках сразу нескольких субъектов федерации, процесса, которому иногда дают название «новой индустриализации». Только такой процесс способен ускорить развитие Сибири и Дальнего Востока, и превратить этот регион по мощи и богатству в тот самый, о котором упоминал Ломоносов… Сама Иркутская область действительно сделала несколько шагов в этом направлении. Регион резко прибавил.

Еще пару-тройку лет назад здесь во главу угла ставили имиджевые проекты, дающие понимание, что (вульгаризируя тезис) «сибиряки это тоже люди», а «Иркутск – место для жизни». Да-да! Именно этот – про место для жизни – унылый, но довольно популярный у провинциальных политтехнологов лозунг был едва ли не основным в заявлениях публичных лидеров в Иркутске.

Они с огромной помпой провели в 2011 году 350-летие города и построили так называемый 130 квартал из разряда потемкинских деревень, но при этом обошли вниманием ряд таких направлений деятельности, которые могли бы реально улучшить жизнь горожан. И лишь потом, после смены губернатора, региональные власти вплотную взялись за решение проблемы ветхого и аварийного жилья, строительство детских садов, ремонт дорог и прочее.

Мне на протяжении нескольких лет где-то с начала 2000-х доводилось общаться с представители этого региона в Государственной думе, и они жаловались на то, что губернаторы (а их сменилось за этот период человек 5 или 6) и первые лица региональной власти ведут себя как снобы, великосветские бездельники, больше заботящиеся о красоте собственных штиблет, чем о работе. Сейчас – не так. Сейчас Иркутская область навёрстывает некогда упущенное. В том числе она предельно активно работает по привлечению средств посредством государственных и федеральных целевых программах. Из федерального бюджета в рамках этих программ для всех субъектов федерации предусмотрено, как известно, 85 субсидий, суммарный объем которых 368 млрд руб. Так вот иркутяне умудрились попасть в значительную часть программ.

По программе энергосбережения, скажем, субсидию получает всего 25 регионов: кто-то не сумел или не успел разработать соответствующую региональную программу, обеспечить софинансирование, подготовить и принять документы – словом, не справился с требованиями по вхождению в программу... Иркутская область справилась, успела сделать всё. Она участвует в этой федеральной программе. И получила 160 млн руб. Мелочь, как говорят в подобных случаях, но наверняка приятно. Даже не сомневаюсь, насколько.

Никогда прежде этот регион так не упирался, или читай: так не тратился на переселение людей из ветхого и аварийного жилья и строительство детских садов. В некоторых городах региона вроде шахтерского Черемхово (откуда, кстати, сам нынешний губернатор Сергей Ерощенко), как утверждают очевидцы, даже представить прежде не могли, что деревяшки, в которых живет большинство из горожан, можно заменить благоустроенными домами. Сейчас там началась такая замена. С естественным теперь уже участием федерального и областного бюджетов. 

Заметно сокращается региональная очередь из молодых мам: в нынешнем году запланировано обеспечить 5000 дополнительных мест в детских садах. Проще говоря, к часу «ч», объявленному президентом страны – 2016 году – дефицит детских садов в Иркутской области исчезнет. Очень и очень на то похоже!

Я не хочу сказать, что эта область сейчас представляет собой этакий оазис экономического и социального благополучия. Отнюдь, как говорил граф в популярном в 80-е анекдоте. Но поднять на щит кое-что из сделанного и даже похвастать кое-чем местная региональная власть, безусловно, может. Имеет полное право.

В течение двух лет практически вдвое увеличился и объем средств, выделяемых в год на развитие дорожного хозяйства, в 6 с лишним раз – количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, и в 16 раз – централизованное приобретение медицинского оборудования за счёт средств областного бюджета.  С 755,2 до 973,3 тысяч кв. м. возросла площадь жилья, которое ежегодно вводится в эксплуатацию. А валовый региональный продукт вырос с 530 с небольшим млрд до почти 800 млрд руб.

При этом дефицит бюджета не просто не превысил безопасного, 30%-го, уровня, но и не приблизился к нему, оставаясь одним из самых невеликих в стране. Он составляет сегодня меньше 4%. Напомню, что это обстоятельство сегодня приобретает особый вес. Ситуация в целом по консолидированному бюджету субъектов РФ довольно тревожна: дефицит составляет порядка 650 млрд руб., а госдолг достиг 2,2 трлн руб. Руководство страны уже пальцем начало показывать в сторону тех регионов, которые привыкли сидеть на шее федерального центра и тратить, тратить, тратить… Иркутская область в этом смысле, без преувеличения, образец рачительного и делового подхода к формированию собственного бюджета. Это объективность. И это, видимо, будет учтено в планах федеральной власти применительно к перспективам использования региона и его руководителей.

Единственное, что серьёзно и явно портит репутацию Иркутской области как региона-лидера среди тех субъектов, которые буду вовлечены в «новую индустриализацию», так это ситуация с неуправляемостью отдельных муниципалитетов. Больше года длится конфликт во втором по величине городе Приангарья – Братске, где распущена городская дума. Заведено уголовное дело против мэра еще одного крупного города – Ангарска, и там тоже распущена местная дума. Личное участие первого должностного лица области в попытках образумить мэров и городских депутатов пока приводит лишь к тому, что увеличивается поток подметных писем «в инстанции» и «разоблачительных» материалов в интернет против самого губернатора. Элиты этого региона давно заслужили у экспертов статус сложных: они умеют «объединяться против» и отправили на политический покой уже несколько предшественников Сергея Ерощенко.

Впрочем только что принятый закон о реформе муниципальной власти создан как будто специально для губернатора Прибайкалья. Этот нормативный акт даёт серьезные полномочия для формирования властных команд, которые будут если и не в унисон дышать с главой региона, то уж слышать-то его будут точно. А вот насколько это хорошо или плохо, покажет время. И только оно.

У меня, например, есть ощущение, что в Иркутской области скандалы на муниципальном уровне скоро сойдут на нет. Слушайте, как можно предполагать, что с этими скандалами не справится человек, который закрыл Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат! И надеюсь, вам не надо рассказывать историю о том, кто, когда и сколько раз пытался, пытался да так и не выпытался закрыть этот чёртов комбинат? Пока не пришел Сергей Ерощенко…

Источник: http://polit.ru