
Союз строителей Иркутской области выступает с инициативой внести поправки в закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. В частности, эксперты предлагают улучшить работу с населением в части информирования о том, на что собирают деньги и когда их используют. Кроме того, они предлагают изменить подход к формированию плана капремонта – основывать его не на возрасте здания, а на результатах исследования состояния конкретной постройки.
Президент Союза строителей Иркутской области Юрий Шкуропат считает, что необходимо обследовать каждый многоквартирный дом в отдельности, так как износ зданий одного года постройки может быть различным. С такой инициативой он выступил на тематическом совещании с представителями властей 2 февраля.
По его словам, затем на каждый объект уже нужно составлять свою смету. Также эксперт подчеркнул необходимость составления перечня надежных строительно-ремонтных компаний-подрядчиков с повышенными требованиями к их культуре производства. Также Юрий Шкуропат считает, что необходимо обратиться к главам органов местного самоуправления региона, чтобы те вышли с законодательной инициативой о наделении функциями технического заказчика муниципальных властей. По мнению эксперта, это необходимо сделать, так как местные власти ближе всего к населению.
Многие участники заседания – как представители строительной отрасли, так и властей – отметили важность более активного информирования населения – из-за его недостаточности, по их мнению, собираемость взносов за капремонт в Иркутской области недостаточная. В среднем по региону она составляет 50%, отметили специалисты на заседании.
В частности, это касается работы сайта Фонда капремонта многоквартирных домов Иркутской области – регионального оператора, аккумулирующего средства, собранные с взносов подавляющего числа собственников жилья. Вице-мэр Иркутска Антон Логашов подчеркнул, что сайт должен стать более удобным и простым, а также более информативным – в частности, чтобы можно было посмотреть конкретные показатели по собираемости.
Также вице-мэр рассказал о ситуации с капремонтом в областном центре: «В региональную программу вошли 4944 многоквартирных иркутских дома из 7580-ти. В первую пятилетку, с 2014 по 2018 годы, предполагается отремонтировать 723 дома, во вторую – 1074, в третью – 1059, в четвертую – 631 здание, в пятую – 832 и, наконец, в шестую – 625 домов.
На сегодня полностью утвержден краткосрочный план на 2014 год (сроки немного сдвигаются – прим.ред.), в рамках которого необходимо провести работы на 25 домах – на эти цели запланировано 139 миллионов 390 тысяч рублей».
По словам Антона Логашова, с краткосрочным планом на 2015 год местные власти должны окончательно определиться к 1 июня, пока предполагается отремонтировать 75-80 зданий, затратив ориентировочно 341 миллион рублей. Также вице-мэр отметил, что из 4 944 домов только 198 открыли спецсчет для сбора взносов – остальные решили переводить деньги на счет регионального оператора.
Также Антон Логашов подчеркнул, что существует проблема, которую сложно оперативно решать в рамках программы капремонта, обновляющейся раз в год. «Горят дома, и необходимо предусмотреть какие-то инструменты, которые позволят действовать в конкретной ситуации оперативно. С этими объектами нужно будет делать что-то быстро», – пояснил вице-мэр Иркутска.
В свою очередь депутат думы областного центра Александр Ханхалаев отметил, что предпочтительнее было бы использовать местных подрядчиков, чтобы деньги оставались в городе и поступали в качестве налогов в бюджет. С этим мнением согласились некоторые участники совещания, однако у других оно вызвало вопросы организационного порядка – как, например, это сделать, если компании участвуют в конкурсе, и победителем может стать не только фирма, зарегистрированная на территории.
В частности, мэр Иркутского района Игорь Наумов отметил: «Сомневаюсь, что удастся зафиксировать права местных строителей – антимонопольное законодательство никто не отменял. Да и мелкие компании мало конкурентоспособны по сравнению в крупными федеральными».
Также Александр Ханхалаев предложил организовать координационный центр, куда бы стекалась оперативная информация по ситуации и жалобы, и который бы вырабатывал предложения.
Сопредседатель иркутского отделения ОНФ Анатолий Стрельцов отметил со своей стороны недостатки программы капремонта. По его мнению, «подход размытый – капремонт делают, а электропроводку менять не будут». Он заявил, что «программа в Иркутской области сделана в спешке и без обязательных общественных слушаний», поэтому возникают проблемы. Анатолий Стрельцов считает, что ее нужно проревизировать.
В свою очередь первый заместитель министра жилищной политики и энергетики Иркутской области Михаил Клинков подчеркнул, что в этом году наступает важный этап реализации программы – не подготовка к ней, а реализация: в планах – первые 96 домов.
«Иркутская область по результатам мониторинга, в котором участвовали 57 регионов, заняла 11-е место по подготовке к реализации программы и сбору финансовых ресурсов», – подчеркнул первый замминистра.
Кстати, одним из пунктов проекта резолюции совещания является «службе государственного жилищного надзора обязать Регионального оператора привести всю проектно-сметную документацию на 2015 год в соответствии с требованиями к капитальному ремонту и задачам, поставленными правительством Иркутской области». По мнению представителей Союза строителей региона, сейчас документация составлена с нарушениями.
Отдельно участники заседания коснулись вопроса сейсмобезопасности и – в связи с этим – крупнопанельных домов серии 335-С, наименее безопасных сейчас, с точки зрения специалистов. Напомним, таких зданий в Приангарье насчитывается в районе одной тысячи, из них 500 – в Ангарске, 400 – в Иркутске. Есть также такие дома в Черемхово и Усолье-Сибирском.
Заведующий лабораторией сейсмостойкого строительства Института земной коры СО РАН Юрий Бержинский считает, что в программу капремонта необходимо включить программу сейсмобезопасности Иркутской области, а для этого провести паспортизацию (инженерное обследование) домов, в первую очередь, так называемых «хрущевок». Также эксперт советует муниципалитетам, где имеются такие здания, разработать муниципальные программы сейсмобезопасности.
С еще одной инициативой выступил заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области Сергей Брилка. Он отметил, что было эффективнее, чтобы фонд капремонта кредитовался и ремонтировал по программе конкретные дома. После этого можно было бы включить режим сбора взносов, а неплательщикам предъявлять пени.
Участники совещания до середины февраля договорились оформить свои предложения, чтобы внести их в резолюцию, а также решили периодически устраивать подобные экспертные встречи.
Adidas Yeezy Boost SPLY - 350 V2 OFF-WHITE white men shoes ИА «Телеинформ»
-Нельзя сказать, что "Иркутские кулуары" мы воспринимаем, как единственный источник информации, но то, что он заставляет взглянуть на привычные события под другим углом, это да. Это журнал, который интересно именно читать, а не привычно пролистывать, как многие современные издания. Не всегда мнения авторов созвучны твоему собственному ощущению, но определенно, позволяют увидеть многое из того, мимо чего сами бы прошли не останавливаясь. Бесспорно, "Иркутские кулуары" удачное продолжение телевизионного проекта "В кулуарах", который придумал и талантливо реализовал Андрей Фомин.
Андрей Хоменко, профессор, ректор ИрГУПС