Их опыт. Депутат правящей партии Рейкьявика о жизни в самой северной столице мира

Подробности

Создано: 05.04.2013 16:50

Просмотров: 1425

Чтобы понять, как справляются с обстоятельствами жители северных стран, по просьбе редакции Сиб.фм полиглот и урбанист Дмитрий Лебедев расспросил депутата правящей партии Рейкьявика Кьялмара Свейнссона о хаотичной застройке столицы Исландии, работе городского транспорта и борьбе со льдом на дорогах и мусором во дворах.

В 1970-е годы власти Рейкьявика собирались полностью снести старый город и все деревянные здания, а вместо них построить новые и расширить дороги. С тех пор принципы городского планирования у вас изменились?

Рейкьявик — город молодой. Подавляющее большинство зданий в нём построены после Второй мировой войны. В те годы город проектировали по американским лекалам, под автовладельцев, и разрастался всё шире и шире. Но уже в 80-х стало ясно, что новая инфраструктура обходится городу слишком дорого: в каждом новом микрорайоне нужно проводить электрические сети, водоснабжение, отопление, строить школы и больницы, с нуля организовывать социальные связи. Кроме того, власти осознали, что отделяя пригороды от центра, они собственноручно создают огромные пустыри, из-за которых значительные участки Рейкьявика стали напоминать деревенские пейзажи.

Ситуация взорвалась, когда два года назад у нас в течение недели шёл снег. И, как назло, началось всё в выходной, поэтому на улицу вышло мало снегоочистителей, и совсем скоро у нас начались проблемы. Стали разбираться: оказалось, что в городе с населением 180 тысяч человек проложено более тысячи километров дорог. А это явный перебор — оперативно расчистить такие площади от снега чрезвычайно сложно.

Сейчас мы работаем над новым генеральным планом города на следующие 20 лет. Никакие новые пригороды в нём не закладываются: новое жильё будет построено в уплотняющихся районах на пустырях. Молодёжь всё равно предпочитает жить в квартирах поменьше и ближе к центру или хотя бы там, где всё хорошо с общественным транспортом. Так что как сложится судьба огромных дорогих квартир, понастроенных на «перспективных территориях», пока непонятно.

Недавно комитет по окружающей среде и градостроению Рейкьявика пригласили в Портленд (город на северо-западе США, — прим. Сиб.фм), у них там точно такие же проблемы. Они пытаются обуздать хаос пригородов и уплотнить город, чтобы сократить расстояния, сделать город экономнее в части инфраструктуры.

А почему, несмотря на высокий ВВП на душу населения, здания в центре Рейкьявика кажутся относительно скромными?

Мне приятно, что он показался вам именно таким. На самом деле он всегда был таким, правда, в начале 2000-х стал совсем запущенным. Во время финансового пузыря его хотели застроить торговыми центрами, уже даже появились инвесторы, но все они, к счастью, скоро обанкротились, и все их планы сошли на нет.

А если бы не обанкротились? Как власти Рейкьявика реагируют на такую активность инвесторов в историческом центре города?

Очень хороший вопрос. Прежде всего, у нас есть генплан, что-то вроде декларации о намерениях, где чётко прописано, какое жильё мы собираемся строить, какие дороги нам нужны, сколько появится торговых центров, какой должна быть их высота и где откроются новые школы.

Лично я резко против возникновения в центре города огромных торговых центров с тысячами бесплатных парковочных мест. На мой взгляд, они ужасно навредят городу. Тем не менее компромиссные варианты существуют: небольшим универмагам место найдётся.

Главная проблема в том, что когда приходят инвесторы и заявляют, что хотят построить то и это, городскому совету трудно их критиковать. Он не может сразу сказать: «Слушайте, это слишком. Ваш проект надо кардинально менять, он непозволительно огромен».

Депутаты считают, что инвесторы — большое благо, и с ними надо быть услужливыми, делать всё, что они захотят.

Жители города каким-то образом участвуют в этих обсуждениях?

Вот смотрите: в муниципалитет приходит инвестор с предложением построить здание. При этом у него уже есть куча потенциальных соседей и чужих интересов — кому-то здание испортит вид за окном, кто-то будет против наплыва транспорта и так далее. Для учёта всех мнений предусмотрена определённая процедура. Она довольно долгая, зато позволяет всем желающим узнать подробности дела почти с самого начала. Важно, что у горожан есть право подать жалобу на любой проект и получить официальный ответ от чиновников. В среднем процесс всех согласований занимает около полугода. Нередко к обсуждениям подключаются СМИ. Если что-то не так, они могут поднять шум, чего местные политики сильно боятся и пытаются избежать.

Естественно, большинство горожан не интересуются такими вопросами. Как правило, всеобщий протест выражается, когда всё уже построено, и суетиться, в общем-то, поздно. «Почему мне никто не сказал? Почему меня не предупредили?!» — вот такие разговоры. А где вы, спрашивается, раньше были? У нас все процессы открытые, участвовать можно на любом этапе рассмотрения проекта.

У вас очень хорошо сделаны тротуары, и по ним в центре гуляют много мам с колясками. Это частный случай скандинавского внимания к деталям или политика города?

Да, это наша политика. По крайней мере в историческом центре должны быть хорошие тротуары. Есть много реконструированных улиц с чёрно-коричневой плиткой, но мы хотим пойти дальше. Только власти могут обеспечить удобство улиц и тротуаров, сделать их безопасными и привлекательными. Именно такими улицами славятся лучшие города Европы — они хороши тем, что по ним приятно гулять. Просто прогуляться, пройтись по магазинам, выпить чашку кофе или кружку пива.

Последние десятилетия градостроители и городские проектировщики слишком много занимались зданиями. Теперь они пытаются обратить такое же внимание на улицы, их качество и организацию. Хороший город, каким бы большим он ни был, должен иметь условия для прогулок пешком в любом своём районе.

Когда в России обсуждается вопрос приоритета общественного транспорта, часто можно услышать, что поездка в автобусе — это что-то унизительное, тогда как личный автомобиль подчёркивает статус и потому имеет особо значение. В Рейкьявике такого нет?

У нас то же самое! Но городские власти стараются переломить эту ситуацию, использование общественного транспорта понемногу растёт. Один из инструментов — цена на бензин.

Дорогое топливо бьёт по карману людей, особенно тех, кто живёт в отдалённых пригородах и вынужден преодолевать большие расстояния.

Раньше семьи, в которых работали оба родителя, имели по две машины, но со временем это стало непозволительной роскошью. В наши дни люди всё чаще продают вторую машину и пересаживаются на автобусы.

А как вы справляетесь со снегопадами?

В среднем в Рейкьявике снега выпадает больше, чем в других европейских городах. Но в Финляндии и на севере Швеции его ещё больше. У нас разрешены покрышки с шипами, и, скажем, 15 лет назад ими пользовались две трети автовладельцев. Позже выяснилось, что когда машины едут на шипах не по льду — а чаще всего так и происходит — они крошат асфальт, и вся эта мелкая асфальтная пыль висит в воздухе. Как вы понимаете, экологи и астматики этому, мягко говоря, не рады.

В конце концов, использование шипов оборачивается крупными расходами города, вынужденного чаще обновлять дорожное покрытие. Не знаю, запретят ли шипы вообще, этот вопрос давно рассматривается.

Как вы боретесь со льдом на дорогах?

В полночь специальные машины выходят на дороги и посыпают их песком и солью. При этом не забывайте, что наш песок состоит из вулканического грунта, он чёрный и абразивный, из-за чего каждую весну (в наших краях обычно сухую) песок разносится по всему городу пыльным ветром. Наверное, следовало бы сыпать его поменьше и лучше убирать весной, но это вопрос денег — другие средства обходятся гораздо дороже.

Обычно в небольших малонаселённых странах люди не беспокоятся об окружающей среде, следуя принципу «выкинем всё в море, течение унесёт». С этим как быть?

Долгое время всё так и происходило: моряки, например, и правда, выбрасывали весь мусор в море. Однако в последние 20-30 лет отношение к окружающей среде радикально поменялось, теперь мы знаем — хотя могли бы и раньше — море очень ценно для нас. Вокруг Исландии полно рыбы, а она — ресурс ограниченный, с нею надо обращаться бережно.

Помню, когда я был молодым, мы ходили на пикник или в турпоходы недалеко от Рейкьявика, где большие лавовые поля (огромные пространства земли в Исландии, покрытые застывшей лавой, — прим. Сиб.фм).

После пикника все собирали мусор, складывали в полиэтиленовый пакет и скидывали его в ближайшую яму. Сейчас всё не так, и, по-моему, уже везде.

И вот ещё что. Исландия стала популярным туристическим направлением, и иностранные туристы, приезжая к нам, хотят увидеть уникальный девственно-чистый вулканический остров. Наконец, Исландия заявляет о себе как о стране «зелёной энергетики» (за счёт гидро- и геотермальных электростанций) и чистой природы. Поэтому нам важно, чтобы Исландия оставалась такой, в том числе и по самым прагматичным, экономическим причинам.

Как у вас обстоят дела с переработкой мусора?

Не так хорошо, как, скажем, в Германии. Я жил в Берлине с середины 80-х по конец 90-х: стекло там уже вовсю перерабатывали, и с тех пор они продвинулись ещё дальше. В этом году мы начинаем свою программу раздельного сбора мусора. В каждом доме будет один дополнительный контейнер для бумаги и пластмассы, он будет называться «бак для переработки». Через два года будет ещё один — для органических отходов.

Конечно, раздаются голоса критиков, утверждающих, что всё это очень дорого. Они подозрительно относятся ко всей этой затее, спрашивают, что мы будем делать с отходами после переработки. Быть скептиком и критически настроенным — совершенно нормально, но, по-моему, большинство только рады, что наконец-то приняты какие-то реальные меры. Всё лучше вырытой ямы.

В Швеции отрасль переработки мусора стала прибыльной, но за счёт того, что людей заставили делать много работы — самим мыть упаковки из-под продуктов, правильно укладывать и тщательно сортировать мусор. В итоге многие устали и начали втихаря выкидывать его где попало. Вы такого исхода не опасаетесь?

Опасаемся. Некоторые считают, что исландцы вообще никогда не будут дотошно разбирать свой мусор, но я не согласен. Думаю, большинство хочет всё идеально обустроить, как в Швеции. Мы всей семьёй последние семь лет складываем пластик в отдельный пакет, сплющиваем тетрапаки — это ведь дело привычки, а не какая-то огромная проблема. Понятно, что найдутся жители, которые не захотят ничего делать, ну и пусть — они останутся в меньшинстве.

Источник: http://sib.fm/