
Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова назвала бюджет региона на 2015-2017 годы сложным, но способным в полной мере финансово обеспечить все социальные обязательства правительства Приангарья. Как сообщила Наталия Бояринова на публичных слушаниях по проекту бюджета в Законодательном собрании области, где присутствовал корреспондент «МК Байкал», в ближайшие три года в условиях ухудшающейся экономической ситуации регион сможет не просто выполнять все расходные обязательства, но и не допускать критического увеличения дефицита бюджета и госдолга.
«В целях минимизации угроз несбалансированности областного бюджета в его основу лег консервативный, то есть наиболее реалистичный макроэкономический прогноз, что позволит повысить точность бюджетного планирования и предотвратить принятия дополнительных расходных обязательств, финансового необеспеченных, — отметила Наталия Бояринова. — В таких условиях отсутствует возможность простого увеличения расходов областного бюджета. Поэтому одной из основных задач бюджетной политики на 2015-2017 годы остается оптимизация действующих расходных обязательств. В связи с этим были пересмотрены мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ, основные ресурсы сконцентрированы на наиболее значимых направлениях».
Доходы областного бюджета на 2015 год предлагается утвердить в размере 98,8 млрд рублей, на 2016 — 101,9 млрд, на 2017 — 101,2 млрд. Расходы на 2015 год предлагаются в объеме 109 млрд рублей, на 2016 — 113,6, на 2017 — почти 114 млрд. Дефицит в 2015 год сложится в размере 10,2 млрд рублей, в 2016 — 11,7 млрд, в 2017 — 12,8 млрд рублей.
На доходную часть бюджета серьезно повлияла ситуация в нефтяной сфере. На протяжении последних двух лет наблюдается снижение объемов поступления акцизов на нефтепродукты. Поэтому в 2015 году ожидаются выпадающие доходы в размере 2,9 млрд рублей, в 2016 — 2,7 млрд. Но, как отмечает Наталия Бояринова, Иркутская область не одна в таком положении. В аналогичной ситуации находятся все субъекты, поэтому федеральным центром принято решение компенсировать регионам выпадающие доходы.
Сказалось на состоянии бюджета и закрытие пивоваренного завода в Ангарске. Объем выпадающих доходов по акцизам на алкоголь в 2015 году составит 1,8 млрд рублей, в 2016 — почти 2 млрд.
Еще одна причина снижения доходного потенциала, это снижение поступлений налога на имущество организаций. В первую очередь это связано с замедлением темпа роста инвестиций в основной капитал крупнейших плательщиков данного налога. Кроме того, правительством РФ принято решение о замораживании тарифов естественных монополий, что также повлияло на инвестиционные программы крупнейших налогоплательщиков, следовательно, сказалось и на налоговых поступлениях.
Между тем в следующем году прогнозируется увеличение поступления налога на прибыль на 1,8 млрд и на 1,6 млрд в 2016-ом. Это связано в первую очередь с предоставлением организациям льгот по налогу на имущество, а также с созданием на территории ряда новых предприятий.
Кроме этого, для Иркутской области в федеральном бюджете на 2015 год предусмотрены 2,6 млрд в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и частичную компенсацию расходов, связанную с реализацией майских указов президента.
При формировании расходной части бюджета основными приоритетами являлись выполнение действующих расходных обязательств, указов президента и поручений губернатора. «Предлагаемый бюджет достаточно жесткий. Ряд направлений был подвергнут сокращению от 5 до 20%, — говорит Наталия Бояринова. — Но сокращению не подлежали расходы, связанные с социальным обеспечением населения, с государственными гарантиями для детей, детей-сирот, детей-инвалидов».
Так, на уровне 2014 года сохранены расходы на питание и лекарственное обеспечение. Губернатором также принято решение в 2015 году увеличить расходы на исполнение судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам. В следующем году к первоначально заложенным 200 млн добавили еще 100 млн. Также в бюджете следующего года предусмотрено 300 млн рублей на строительство специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На оказание социальной поддержки населению в 2015 году предусмотрено 8,4 млрд рублей. Таким образом, областной бюджет остается социально-направленным, более 70% расходов в следующем году планируется направить на социально-культурную сферу.
Не коснулось сокращение и межбюджетного регулирования. В региональном бюджете предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Это 1,9 млрд рублей. Еще почти 24 млрд будет направлено в муниципалитеты в виде субвенции на выполнение государственных полномочий по дошкольному и школьному образованию.
Также в следующем году продолжится реализация проекта «Народные инициативы». На них выделяется 500 млн рублей.
«Конечно, бюджет сложный бюджет, и сложный госдолг, но он не критичный и не смертельный, — подчеркнула Наталия Бояринова. — Когда мы принимали бюджет на 2014-16 годы, объем госдолга на 2014 год планово был установлен в размере 15,9 млрд рублей. Проводимая правительством работа по наращиванию собственного доходного потенциала, переговоры с крупнейшими налогоплательщиками в регионе, проведение взвешенной долговой политики позволили нам на октябрьском уточнении бюджета снизить госдолг до 10,6 млрд. По факту мы ожидаем, что госдолг на 1 января 2015 года будет меньше. Таким образом, вносимый проект бюджета достаточно устойчив, позволит достичь в максимальной степени запланированные на 2015 год плановые показатели».
Проект бюджета на 2015-2017 годы будет рассмотрен на ближайших сессиях Законодательного собрания.
Air Jordan 1 Mid Day of the Dead DC0350-100 Release Date Светлана Латынина
-Нельзя сказать, что "Иркутские кулуары" мы воспринимаем, как единственный источник информации, но то, что он заставляет взглянуть на привычные события под другим углом, это да. Это журнал, который интересно именно читать, а не привычно пролистывать, как многие современные издания. Не всегда мнения авторов созвучны твоему собственному ощущению, но определенно, позволяют увидеть многое из того, мимо чего сами бы прошли не останавливаясь. Бесспорно, "Иркутские кулуары" удачное продолжение телевизионного проекта "В кулуарах", который придумал и талантливо реализовал Андрей Фомин.
Андрей Хоменко, профессор, ректор ИрГУПС